近年来，我国城市生活垃圾处理设施建设明显加快，处理能力和水平不断提高，城市环境卫生有了较大改善。但随着城镇化快速发展，设施处理能力总体不足，普遍存在超负荷运行现象，仍有部分生活垃圾未得到有效处理。生活垃圾焚烧处理技术具有占地较省、减量效果明显、余热可以利用等特点，在发达国家和地区得到广泛应用，在我国也有近30年应用历史。目前，垃圾焚烧发电技术装备也日趋成熟，产业链条、骨干企业和建设运行管理模式逐步形成，已成为城市生活垃圾处理的重要方式。
截至2015年，我国生物质发电总装机容量约1030万千瓦，其中，农林生物质直燃发电约530万千瓦，垃圾焚烧发电约470万千瓦，沼气发电约30万千瓦。规划到2020年，生物质能基本实现商业化和规模化利用。生物质发电总装机容量达到1500万千瓦，年发电量900亿千瓦时，其中农林生物质直燃发电700万千瓦，城镇生活垃圾焚烧发电750万千瓦，沼气发电50万千瓦。
目前，生物质发电技术基本成熟，但也存在垃圾焚烧发电项目有效防治措施不完善，污染物排放无法满足国家和地方排放标准要求，对环境造成污染。群众对垃圾焚烧发电技术不了解，存在排斥心理，容易出现“邻避”效应等问题。
2017年7月国家能源局以《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号），一次性下达了各省市垃圾焚烧发电项目“十三五”规划布局规模，其中：安排新疆垃圾焚烧发电规模为19.2万千瓦装机。下一步，自治区将按照国能发新能〔2017〕31号文件要求，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，在做好环保、选址及社会稳定风险评估的前提下，在人口密集、具备条件的乌鲁木齐、库尔勒、和田、阿克苏等城市稳步推进生活垃圾焚烧发电项目建设。
